土地與別的資源不同,占電力企業(yè)的生產(chǎn)成本是非常大的,過(guò)重的土地成本是制約電力企業(yè)發(fā)展的重大障礙,儀天成電力就簡(jiǎn)單分析土地占電力企業(yè)的生產(chǎn)成本。
西部地區(qū)土地租金比東部地區(qū)便宜,但也有自己的難處,土地稅費(fèi)、難以應(yīng)對(duì)的征地工作也困擾著大多數(shù)的光伏企業(yè)。在內(nèi)蒙地區(qū),一個(gè)10萬(wàn)千瓦的地面光伏電站占用耕地,一般需要一次性繳納4000萬(wàn)元耕地占用稅,每年繳納800萬(wàn)元土地使用稅,算下來(lái)20年有累計(jì)2億元的稅費(fèi)。
對(duì)于投資企業(yè)來(lái)說(shuō),壓力更大的是地租支付方式。有些要求一次性付清5年,剩余的按年支付還算合理;有些地區(qū),要求一次性支付20年地租,就對(duì)項(xiàng)目成本影響較大。以100MW光伏項(xiàng)目為例,農(nóng)光互補(bǔ)占地6000畝,如果按照500元/年/畝一次性支付20年,僅地租一項(xiàng)就需支付6000萬(wàn)。100MW的光伏項(xiàng)目,EPC價(jià)格在4-4.2塊之間,綜合來(lái)看地租已經(jīng)占到8%的總成本了。
目前,東部地區(qū)土地指標(biāo)緊張,僅能利用魚塘、一般農(nóng)用地等開(kāi)展?jié)O光互補(bǔ)、農(nóng)光互補(bǔ)等農(nóng)業(yè)光伏綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,農(nóng)業(yè)和光伏各承擔(dān)一半的地租。這種情況下,通常一半的地租的價(jià)格在500-1000元/年/畝。對(duì)于大型領(lǐng)跑者基地,土地來(lái)源由政府協(xié)調(diào),有采煤塌陷區(qū)、魚塘等,這些土地也不是免費(fèi)使用,特別是第三批領(lǐng)跑者部分基地在后期上漲了土地成本,超過(guò)1000元/年/畝。
土地占電力企業(yè)生產(chǎn)的總成本比例不斷提升,嚴(yán)重制約了電力企業(yè)的發(fā)展,因此很多電力企業(yè)都把眼光投向了土地價(jià)格相對(duì)便宜的中西部地區(qū),同時(shí)地方政府也應(yīng)當(dāng)與電力企業(yè)通力合作,保障電力企業(yè)的用地需求。
湖北儀天成電力設(shè)備有限公司
2018年10月31日